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荣成市组织工作改革创新的经验作法
作者:荣成市委常委、组织部部长 毕兴全 文章来源:http://www.whzzb.gov.cn/Content/Content.aspx?LabelId=25&InfoId=445 点击数:5048 更新时间:2008/11/19 8:54:26

县级组织工作就是要以"服务中心、推进改革、发展民主、加强基层”为重点,按照"三服务两满意”要求,切实为科学发展搞好服务。

一、紧扣中心工作,全力服务发展大局。在管理体制上,紧紧围绕科学发展,大胆尝试新思路。本着管理体制为区域发展服务的原则,成立了石岛管理区,改革理顺了荣成市经济开发区镇区合一的管理体制,使"两区”迸发了强大的发展动力,石岛管理区综合实力已达到全省前30强县级市水平,经济开发区正在向前30强冲刺。在干部队伍建设上,紧紧围绕科学发展,提高领导能力和工作本领。紧紧围绕科学发展的要求来教育干部、培训干部、锻炼干部、使用干部。今年将把科学发展观和提高开拓创新能力作为干部培训的首要内容,继续开展大规模培训干部活动。市委设立了干部教育培训基金,出台鼓励政策,依托市委党校整合培训资源,探索全新的培训方式,切实提高各级干部的整体素质和引领科学发展的本领。在组织设置上,紧紧围绕科学发展,灵活设置党组织。着眼于推动区域经济发展,在成立工业企业工委和建设工委的基础上,今年又成立了市委"两新”组织工委,依托造船、机械、食品三个促进局,成立三个产业党建促进会,探索加强行业党建的新路子。同时,进一步加强农民专业合作社党建工作,探索推行"1X”党建工作机制,增强合作社的竞争力。

二、坚持多点突破,全力服务新农村建设。一是推行兼并联合,实现互促共赢。近年来,按照"城乡—联动”的工作思路,探索加大了优势企业兼并周围村的工作力度,目前共有72个村实现了兼并联合,实现了村企资源优势互补。下一步,重点围绕"城乡手拉手,共建新农村”的工作思路,进一步探索完善城乡党的基层组织互帮互助机制,加大兼并联合的力度,实现共同发展。广泛开展以支部联创、阵地联建、党员联心和结对帮扶为主要内容的"三联一扶”结对共建活动,实现城乡统筹发展。二是整合农村资源,加强基础设施建设。组织部门应该发挥牵头抓总的作用,以加强支部建设为核心,以农村综合服务中心建设为主线,整合各方资源,统筹各项建设,推动新农村建设向纵深发展。今年,在抓好村村通自来水、村村通柏油路、农村沼气建设"三大工程”督导的基础上,全力抓好农村综合服务中心建设,做到村级活动场所、超市、文化大院、医疗诊所、技术服务站等设施同步推进,把组织部门服务基层的职能变成惠及百姓的民心工程。三是深化目标管理,激发农村干部创业热情。经过多年的实践,任期目标管理已经成为加强农村干部管理的有效抓手。今年,重点在承诺内容、考核督查、配套制度等方面下功夫。在内容上与时俱进。将农村综合服务中心建设、"三大工程”建设等全部纳入干部目标承诺。在考核上不断完善。由一事一考向综合考核转变;由定量考核向定量与定性考核相结合转变;由考核主要干部向考核"两委”成员转变。在制度配套上及时跟进。推行两委联席会、村民议事会、党员村民代表大会、村民监事会"四会”联动机制,强化党务政务公开、财务公开、财务托管,完善农村干部考核奖励补贴制度。

三、工作重心下沉,全力服务基层一线。一是实施"红领计划”,打造高素质的党务工作者队伍。2004年以来,先后从市镇机关中选派114名优秀干部到农村挂职担任支部书记。今年,重点启动"红领计划”,从退休和离岗待休干部中,选拔一批优秀干部推荐到企业、农村、"两新”组织中担任党务工作者。组织实施"一村一名大学生”工程,选拔一批大学生到农村任职,组织机关事业单位新录用人员到农村挂职锻炼。二是推进干部交流,充实基层一线干部队伍。今年重点加大市镇干部交流力度,在市直部门和镇街之间建立更加顺畅的干部交流渠道,形成"上下沟通、能城能乡、城乡统筹”的干部管理机制。三是广纳四方人才,造就过硬人才队伍。今年将围绕荣成食品、造船、汽车三大产业发展,重点加强创新型人才和高层次人才的引进,建设人才信息库。同时,加强社会工作人才队伍、农村实用人才队伍和区域人才队伍建设,力争年内培训1000名社会工作者、1000名农业经纪人和农村实用人才、1000名优秀技术工人,努力打造一支规模宏大、门类齐全、结构合理的人才队伍。

四、转变工作观念,全力服务党员群众。一是创新服务机制,真心关怀党员。牢固树立"服务是最好管理的理念,从政治上、思想上、工作上、生活上关心党员。今年将进一步丰富完善互助基金,启动"党内互助,共享和谐活动,建立党内关怀长效机制。探索实行党性考评积分制,通过"一卡、一册、一考评,定期进行党性分析,并将考评结果与党内关怀机制结合起来,形成一个良性互助的服务管理机制。高标准建设一批党员教育示范基地、科技示范基地、致富示范基地、党员活动阵地、党员服务岗和示范岗等,搭建党员发挥先进性作用平台。二是规范机关服务,方便基层群众。2006年启动了机关规范化建设活动,今年荣成市委决定,由组织部门负责牵头开展"服务创新年活动,目前,已经组织开展了一次大规模的调研活动,启动了"窗口单位一把手谈服务活动,掀起"加强机关建设,服务基层群众的热潮。三是深化联亲活动,温暖贫困百姓。在去年开展千名干部"亲情手拉手活动的基础上,今年将把"亲情手拉手活动与党群联合致富活动结合起来,让广大贫困百姓真正感受到党的温暖。四是加强自身建设,提高服务水平。今年将按照"讲党性、重品行、作表率的要求,对组织部门业务流程进行重新理顺,对内部管理制度进行完善修订,探索实行了"AB角无缺位工作制,努力使每个组工干部都成为组织工作、干部工作的"活字典和业务通。

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